明石市議会 2022-12-08 令和 4年第2回定例会12月議会 (第4日12月 8日)
設置団体である市といたしましても、引き続き法人と情報をしっかり共有するとともに、今後の地域の医療需要や地域における医療資源の状況を踏まえ、自治体病院として病院が将来担うべき役割や機能などを検討していかなければならないと考えております。よろしく御理解賜りますようお願いをいたします。 ○議長（榎本和夫） 松原道路部長。
設置団体である市といたしましても、引き続き法人と情報をしっかり共有するとともに、今後の地域の医療需要や地域における医療資源の状況を踏まえ、自治体病院として病院が将来担うべき役割や機能などを検討していかなければならないと考えております。よろしく御理解賜りますようお願いをいたします。 ○議長（榎本和夫） 松原道路部長。
設置した防犯カメラの所有権や管理権は、設置中は設置団体に属しています。よって、設置から５年間は、管理・運営、必要経費については設置団体の負担が原則となっています。 設置をした防犯カメラについては、経年劣化による故障等により修理が必要になる場合があるいうことは認識をしています。
本件の追悼碑の内容については、設置に当たって、私が知る限り、県が間に入って、設置団体及び外務省と協議をし、何度かの修正を経て現在の内容に決定されたと伺っています。 碑文の中にあるこの労務動員という表現も、その過程で決まったものだというふうに認識をしています。
設置団体である市といたしましても、法人と情報をしっかり共有するとともに、市民一人一人が将来にわたって安心できる地域医療体制の構築に向けて、地域における医療資源を検証した上で、病院が将来担うべき役割や機能などをしっかり見極めていかなければならないと考えております。御理解賜りますよう、よろしくお願いいたします。 ○議長（榎本和夫） 松原道路部長。
また、地域医療構想調整会議における議論と設置団体の首長や議会における議論の調整をどのように進めていかれるでしょうか。 以上で感染症と公立病院についての質問とさせていただきます。 〔知事阿部守一君登壇〕 ◎知事（阿部守一 君）私には２点御質問をいただきました。 まず、公立・公的病院の役割に対する評価と、必要性、重要性の認識についてという御質問であります。
現在、政府の教育未来創造会議において、多子世帯や理工・農学系の学生などを対象に、中間所得層への制度の拡充が議論されており、夏までに施策の工程表が作成されることから、その動向を注視するとともに、引き続き、全国知事会や全国公立大学設置団体協議会などを通じ、国へ働きかけるなど、制度の充実に向けて取り組んでまいりたいと考えております。
パトロールによりまして、こういった今のような写真などを添えて担当部で一元管理しまして、これ市が整備すべきこと、あるいは警察やとか公安委員会に依頼して整備を促進するものなのか、あるいはまた県や国に整備を依頼すべきなのか、または、その設置団体、例えば、私、今、写真の中で、ある自治会やとか、あるいはＰＴＡが設置しているものもありましたけども、悪気があってということじゃなしに、役員さんが代わったり代わったりで
このようなことから、国におきましては、授業料減免や給付型・貸与型奨学金、各種貸付金による救済措置や、学生支援緊急給付金の支給などにより、経済的に困難な状況にある大学生等への支援を行っているほか、これらの支援とは別に、各大学等においては、独自の学生支援を行ってきており、例えば公立はこだて未来大学では、設置団体である函館圏公立大学広域連合が全学生を対象に一律で給付金を支給したところであります。
群馬県市町村公平委員会を共同設置する地方公共団体に令和４年４月１日から館林市が加入し、共同設置団体である邑楽館林医療事務組合が名称変更することなどから、群馬県市町村公平委員会共同設置規約を変更することについて構成団体と協議を行うものであります。 なお、議案書81ページは、議案第８号参考資料としまして当該規約の新旧対照表をお示しいたしましたので、併せて御覧ください。
ですから、今後はそういった効果というのを把握する必要もあるのかなということで、設置団体に対して協力を呼びかけていくというようなことを考えております。 ○大川 委員長 梶川委員。 ◆梶川 委員 実際に起きたことはまだ想定していないねんけれども、例えば公園のところで何か事件が起きたときに、まず警察に通報するでしょう。警察が、防犯カメラがあったらそれをチェックするでしょう。
その後、各種団体が隣接箇所に看板を設置し、現在は統一感なく３つの看板が立ち並んでおりますことから、景観に配慮したサインの在り方について設置団体等と相談してまいります。 次に、小泉海岸広場のキャンプ場の利用許可についてでありますが、本市観光誘客の基本方針は「市内周遊」と「長期滞在」の促進であり、市内各地区のそれぞれ違う個性が際立つよう取り組んでいるところであります。
◎市川学習教育部長 地域学校協働活動推進員は、担当する学校が必要としている支援内容を把握し、学校とボランティアとして活動していただける方をつなぐため、地域への回覧や公民館などへのチラシ設置、団体や関係機関への働きかけなどを行います。 また、活動日程の調整や活動準備、当日の活動補助などにより、地域や団体の皆様にスムーズに活動していただけるよう、サポートも行っております。
あと、様々な要因を見て特別交付税も措置されて、トータルで各設置団体に交付されるということでございます。
先ほども説明にありましたが、設置団体に対しては実施アンケートを行っておりますが、ほぼ全ての団体で、街頭防犯カメラを設置したことによって地域の安心感が高まったという回答を得ております。地域の防犯力の向上の一助になったものと考えておるところです。
大学は、設置団体である県が示しました中期目標の達成に向け、法人の自主性を発揮しながら責任ある運営に当たることが重要であると認識しておりますが、一方で、県といたしましても、大学と連携を密にしながら、学生にとって満足度の高い大学、地域の皆さんにとって必要とされる大学であり続けることができるよう、大学運営について意識の共有を図ることが重要だと考えます。
◎福祉こども部長（石塚順一） こども食堂の課題につきましては、新型コロナウイルスもありますが、設置団体が少ないため、市の全体に配置されていないこと、また、設置者に係る経費の負担が重荷になっていることが挙げられます。こども食堂は、子どもの居場所づくりを目的とした地域の交流の場でありまして、それぞれの地域に根差した活動が行えることが望ましいと考えております。
私はこの提案をするに当たり、九州内、大分県の別府市、佐賀県の波戸岬、それから福岡県の芦屋町、夏井ヶ浜はまゆう公園、熊本県水俣市のエコパーク、長崎県大村湾のハート形及び類似形モニュメントを設置している公園などに見学に行き、それぞれの各自治体等設置団体に費用並びに効果について確認させていただきました。大体そのほとんどが、設計費プラス製造・設置費用予算で大体200万円ぐらい。
大学経営の最終的な責任は、設置団体である市が負うことになります。 市といたしましては、以上の覚悟をもって、財政面でのリスクマネジメントについても、しっかりと行い、大学とともに健全な運営を行っていかなければならないと、考えております。 ◆３０番（中村富美子議員） 市長がおっしゃったことは、全く間違ってはないんです。 報告書の中の４７ページに市の覚悟というのがあります。
◆１２番（福田吏江子議員） 地域共創センターに力を入れられるということで、設置団体、市と大学とのそれぞれの体制の整備の見通しというのをあらかじめ検討すべきである、そのガバナンスのこと、そのことも有識者検討会議で指摘されておりますので、きちんと整理されて、それがどう広域で運営するのと。他市も県もですけど、絡んでくるということ。
○政策企画課長（岡田宏子君） ファブラボの実績でございますけれども、ファブラボを設置以降、設置団体とは情報の共有を密に行っております。単純に会員数の点で見れば、コロナ禍の影響もありまして、この影響も大変大きかったんですけれども、想定を大きく下回る状況は事実でございます。